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发文单位:402com永利平台住房和城乡建设局成文日期:2019年11月19日
标  题:402com永利平台工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于印发402com永利平台工程建设项目审批管理系统建设运行管理办法(试行)的通知
发文字号: 贵审改〔2019〕4号 发布日期:2019年11月19日

402com永利平台工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于印发402com永利平台工程建设项目审批管理系统建设运行管理办法(试行)的通知

2019-11-19 16:26     来源:402com永利平台住房和城乡建设局
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402com永利平台工程建设项目审批制度改革领导小组各成员单位:

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(桂政发〔2019〕28号)及《402com永利平台人民政府关于印发402com永利平台工程建设项目审批制度改革实施方案》(贵政函〔2019〕236号)精神,我办制定了《402com永利平台工程建设项目审批管理系统建设运行管理办法(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻实行。

 

 

 

402com永利平台工程建设项目审制度改革领导小组办公室

2019年11月19日      

 

402com永利平台工程建设项目审批管理系统建设运行管理办法(试行)

第一章  总  则

第一条  为规范贵港工程建设项目审批管理系统的建设、运行和管理,确保系统安全、稳定并不断完善,根据《关于全面开展工程建设项目审批制度改革实施意见》(国办发〔2019〕11号)、《城市工程建设项目审批管理系统建设指南》、《工程建设项目审批管理系统数据共享交换标准》以及《402com永利平台工程建设项目审批制度改革实施方案》(贵政函〔2019〕236号)等文件精神,结合本市实际,制定本办法。

第二条  审批管理系统是指依托互联网和国家电子政务外网,市、县(市、区)两级政府整合各层级各部门相关信息系统和数据资源,建立的“横向到边、纵向到底”的工程建设项目审批管理系统,形成国家、自治区、地市三级审批管理系统互联互通,为我市工程建设项目审批制度改革工作提供支撑。

第三条  402com永利平台工程建设项目审批管理系统(以下简称“审批系统”)适用于工程建设项目审批全过程(包括从立项规划用地到竣工验收和公共设施接入服务),将审批流程各阶段涉及的审批事项全部纳入,应覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项。

第二章  职责分工

第四条  市大数据发展和政务局负责市审批系统的设计、开发、测试、运行、管理和维护工作。依据《城市工程建设项目审批管理系统建设指南》开发审批系统。依据《工程建设项目审批管理系统数据共享交换标准》对接自治区工程建设项目审批管理系统,协调与402com永利平台智慧政务平台、广西政务一体化平台等系统、各部门业务审批系统的对接等系统对接。

第五条  市工程建设项目审批制度改革工作领导小组成员单位配合做好审批系统的开发,主动做好本部门业务系统与审批系统的数据对接。

第六条  审批系统的功能定位是按照“横向到边、纵向到底”的原则,整合建设形成覆盖市本级各有关部门和县(市、区)的工程建设项目审批管理系统,面向工程建设项目建设单位、审批部门、中介机构、市政公用服务企业,具备“多规合一”业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能,实现城市工程建设项目统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、统一出件的信息系统,包括:

(一)在“多规合一”业务协同的基础上构建“一张蓝图”,各部门基于“一张蓝图”开展项目策划生成工作,为工程建设项目快速审批提供支撑。

(二)实行“一家牵头、并联审批、限时办结”,由牵头部门组织协调相关部门严格按照限定时间完成审批。

(三)实现工程建设项目审批事项的全程网上办理。网上申报功能接入402com永利平台智慧政务平台。

(四)综合服务窗口的工作人员受理申请人通过线上或者到窗口提交审批事项、申请表单和申请材料等申请材料后,通过网络推送到各审批部门办理,实时查询相关部门的办理进度和办理结果,会商协调解决矛盾,提高审批效率,并对外发布办理结果。

(五)实行联合审图。在施工图设计文件审查时同步审查消防、人防、技防等设计要求,审查结论实时推送给相关主管部门。

(六)建设单位可一次委托具备相应资质的测绘单位开展工程建设项目审批涉及的多项测绘工作,测绘成果实时推送给相关主管部门。

(七)建设单位提出验收申请,验收涉及规划、土地、消防、人防、档案等事项主管部门限时联合验收,统一出具验收意见。

(八)对工程建设项目申报、审批过程中各类信用主体涉及信用管理的行为进行记录,实行信用红黑名单和分级分类管理,对失信企业和从业人员进行严格监管。

(九)系统具备辅助分析和督察功能。可以从时间、空间等多种维度,按照项目分类、资金来源、用地性质、项目规模等多种类型,以图表、图形等多种方式进行分析和展示,为发现问题、查找规律、加强管理、辅助决策提供支撑,对工程建设项目审批全过程进行常态化效能督察。

(十)强大的后台管理和系统配置功能。管理人员能及时掌握系统运行和数据共享交换情况,根据改革和实际工作需要,对系统中人员、岗位、角色、权限进行管理,对系统流程、事项、时限等进行灵活配置,保障系统稳定运行。

第三章  运维管理

第七条  审批系统在设计时需要确保与国家工程建设项目审批管理系统在数据结构、业务逻辑上的一致性。

第八条  审批系统需按照国家、自治区提出的数据对接要求,定时向自治区工程建设项目审批管理系统上传数据,实现业务对接。

第九条  除业务数据外,需要按照自治区工程建设项目审批制度改革工作实施方案的要求,以规定的方式向自治区审批系统提供“一张蓝图”“一个窗口”“一张表单”“一套机制”等相关改革成果。

第十条  上传到自治区工程建设项目审批管理系统的数据必须是经过市工程建设项目审批管理系统实际审批的业务,或从其他既有信息系统上采集的实时、有效、真实的数据,不得上传虚假、捏造的数据,不得通过非系统的方式,利用人工录入等手段向自治区工程建设项目审批管理系统上传数据。

第十一条  按照《工程建设项目审批管理系统数据共享交换标准》对各项数据进行检查,发现数据存在问题,及时反馈并引导修改。

第四章  安全保密管理

第十二条  审批系统建设单位根据囯家网络与信息安全风险评估和等级保护的有关规定,切实保障工程建设项目审批管理系统安全稳定运行。

第十三条  审批系统建设单位应当采用符合需要且自主可控的信息安全设备、核心网络设备、基础App、系统App和业务应用App等产品,严格实行安全防护策略,完善数据备份、恢复和容灾机制。

第五章  监督管理

第十四条  对审批系统项目进行检查,检查的主要内容包括系统设计规范、系统应用水平、数据对接水平、数据质量等。

第十五条  对违反相关规定,未能按照国家和自治区要求实现数据对接,或者出现管理不善、弄虚作假、捏造数据等情况,市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室或者各主管部门责令限期改正并通报。

第十六条  本办法由402com永利平台工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室负责说明。

第十七条  本办法自印发之日起实行。

 

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