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402com永利平台大数据发展和政务局关于公布第一批跨省通办政务服务 事项的通知

2021-01-13 11:54     来源:402com永利平台大数据发展和政务局
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各县市区人民政府,市直、中区直驻贵各单位:

根据《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的引导意见》(国办发〔2020〕35号)精神,我市与广东省茂名市、佛山市签订了政务服务“跨省通办”协议,梳理出第一批可跨省通办政务服务事项,现将贵港、茂名、佛山第一批跨省通办政务服务事项目录清单予以公布,并将有关事项通知如下:

一、工作目标

从高频政务服务事项入手,2021年底前基本实现高频政务服务事项“跨省通办”,同步建立清单化管理制度和更新机制,逐步纳入其他办事事项,有效满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求。

二、重点任务

(一)聚焦保障改善民生,推动个人服务高频事项“跨省通办”。围绕教育、就业、社保、医疗、养老、居住、婚育、

出行等与群众生活密切相关的异地办事需求,推动社会保障卡申领、异地就医登记备案和结算、养老保险关系转移接续、户口迁移、住房公积金转移接续、就业创业、婚姻登记、生育登记等事项加快实现“跨省通办”,便利群众异地办事,提升人民群众获得感。

(二)聚焦助力惠企利企,推动企业生产经营高频事项“跨省通办”。围绕生产要素自由流动、企业跨地区生产经营、产业链供应链协同和建立全国统一大市场,推动企业等各类市场主体登记注册和涉企经营许可等事项“跨省通办”,简化优化各类跨地区投资项目审批、工程建设项目审批等流程手续,方便企业开展生产经营活动,提升跨区域政务服务水平,激发市场主体活力。

(三)鼓励区域“跨省通办”先行探索和“区内通办”拓展深化。支撑各县市区、各部门与劳动力输出输入、东西部协作等市、县(市、区)及部门点对点开展“跨省通办”。支撑各行业拓展深化,推动更多政务服务事项“区内通办”。有关行业主管部门要加强对本行业承担公共服务职能企事业单位的引导、监督,鼓励将有需求、有条件的服务事项纳入“跨省通办”范围。

三、优化政务服务“跨省通办”业务模式

(一)深化“全程网办”。除法律法规规定必须到现场办理的事项外,按照“应上尽上”的原则,政务服务事项全部纳入全国一体化政务服务平台、线上服务平台,提供申请受理、审查决定、颁证送达等全流程全环节网上服务,实现申请人“单点登录、全国漫游、无感切换”,由业务属地为申请人远程办理。进一步改革制约全流程网上办理的规章制度和业务流程,不得强制要求申请人到现场办理。政府部门核发的证照批文,能通过数据共享查询、核验的,不再要求申请人到现场核验原件。

(二)拓展“异地代收代办”。对法律法规明确要求必须到现场办理的政务服务事项,在不改变各省区市原有办理事权的基础上,通过“收受分离”模式,打破事项办理的属地化管理限制,申请人可在政务服务大厅设置的“跨省通办”窗口提交申请材料,窗口收件后对申请材料进行形式审查、身份核验,通过邮件寄递至业务属地部门完成办理,业务属地部门寄递纸质结果或网络送达办理结果。同步建立异地收件、问题处理、监督管理、责任追溯机制,明确收件地和办理地的工作职责、业务流转程序等,确保收件、办理两地权责清晰、高效协同。支撑各地进一步深化“异地受理、无差别办理”服务。

(三)优化“多地联办”。对需要申请人分别到不同地方现场办理的政务服务事项,减少申请人办理手续和跑动次数,改革原有业务规则,整合申请人多地办理流程,改由一地受理申请、各地政府部门内部协同,申请材料和档案材料通过全国一体化政务服务平台共享,实现申请人只需到一地即可完成办理。建立多地协同办理工作机制,明确办理流程和责任。

四、加强政务服务“跨省通办”服务支撑

(一)加强政务服务平台“跨省通办”服务能力。各部门要按照全国(广西)一体化政务服务平台统一标准和要求,建设完善“跨省通办”相关业务系统,与国家政务服务平台全面对接、深度融合,并通过全国(广西)一体化政务服务平台,加快推动本部门垂直业务系统与地方政务服务平台互联互通、协同办理,面向各级政府部门提供跨区域查询和在线核验服务。进一步加强市县政务服务平台建设,加快实现网上政务服务区、市、县、乡镇(街道)、村(社区)五级全覆盖,提升基层在线服务能力。加强政务服务平台移动端建设和应用,推动“跨省通办”事项“掌上办”、“指尖办”。

(二)提升“跨省通办”数据共享支撑能力。建立权威高效的数据共享协调机制,明确数据共享供需对接、规范使用、争议处理、安全管理、监督考核、技术支撑等制度流程,满足“跨省通办”数据需求。除现行法律法规另有规定或涉及国家秘密和安全等外,一律面向各级政府部门提供履行职责需要的数据共享服务。依托全国一体化政务服务平台统一受理“跨省通办”数据共享需求并提供服务,加强数据共享运行监测,提升数据质量和协同效率,保障数据的及时性、准确性和安全性。结合推进政务服务“跨省通办”,将更多直接关系企业和群众办事、应用频次高的数据纳入共享范围,依法有序推进政务数据向公证处等公共服务机构共享。

(三)统一“跨省通办”业务规则和标准。各部门要按照“应减尽减”的原则,优化调整“跨省通办”事项业务规则,明确申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、办理时限、发证方式、收费标准等内容,统一办理流程和办事指南。提升政务服务事项标准化程度,基于国家政务服务平台政务服务事项基本目录,持续推进名称、编码、依据、类型等基本要素“四级四同”,完善业务分类、办理层级、前置环节等业务要素,推动事项办理规范化运行,实现同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理。

(四)加强政务服务机构“跨省通办”能力建设。强化政务服务机构“跨省通办”管理和服务功能,优化政务服务资源配置,原则上县级以上政务服务大厅要设置“跨省通办”窗口、政务服务平台要按照全国一体化政务服务平台相关标准规范设置“跨省通办”专区,配备相应的设备和人员,有条件的地方可延伸到乡镇(街道)、村(社区)和园区。加强政务服务队伍建设,开展窗口人员“跨省通办”业务培训,提高“跨省通办”服务能力和水平。为“跨省通办”提供便利快捷的物流和支付渠道。依托全国一体化政务服务平台,推动政务服务大厅和政务服务平台对接融合,为企业和群众提供线上线下多样化办事渠道,满足不同群体的差异化需求。

各县市区,市直、中区直驻贵各部门要组织人员认真学习《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的引导意见》(国办发〔2020〕35号),抓紧制定本地区、本系统、本部门具体工作方案,明确责任单位和进度安排,加强衔接配合,认真抓好落实。402com永利平台跨省通办事项目录实行动态调整,请各县市区、市级各部门将推进情况于每季度末报市大数据发展和政务局政管科,邮箱ggzwzxxtk@163.com,联系电话:4555712。

附件:1.402com永利平台“跨省通办”事项梳理表(第一批)

?????2.茂名市“跨省通办”事项梳理表(第一批)

?????3.佛山市“跨省通办”事项梳理表(第一批)


402com永利平台大数据发展和政务局

20211月12日????

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