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402com永利平台安全生产监督管理局关于2018年1-10月全市安全生产行政执法统计直报情况的通报

2018-11-19 09:08     来源:402com永利平台安监局     编辑:402com永利平台安监局
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各县(市、区)安全生产监督管理局:

根据安全生产行政执法统计制度的要求,现将1-10月全市安全生产行政执法统计联网直报情况通报如下:

一、基本情况

(一)现场监督检查基本情况。1-10月,全市安全监管部门共对各类安全生产经营单位进行监督检查571次,其中执法检查461次,工作性检查110次,共查处违法违规行为752项,一般事故隐患947项,重大隐患6项,其中挂牌督办隐患31项;已完成整改的违法违规行为134项,一般隐患426项,重大隐患2项。详见附件1。

(二)行政处罚情况。1-10月全市安全监管部门对生产经营单位实施行政处罚77家(次),其中责令停产停业整顿12家。详见附件2。

(三)经济处罚情况。

1-10月全市通过综合统计直报系统(新系统)填报经济处罚186.4万元,其中市局65万元,港北区23.5万元,港南区17.9万元,覃塘区7.48万元,平南县47.8万元,桂平市24.72万元。

1-10月全市通过安全生产行政执法系统(旧系统)填报经济处罚354.85万元,其中其中市局65万元,港北区44万元,港南区37.9万元,覃塘区51.77万元,平南县131.46万元,桂平市24.72万元。新旧系统经济处罚数额相差较大。详见附件3。

(四)事故调查处理及责任追究情况。1-10月,全市共通过综合统计直报系统(新系统)填报事故调查4起,其中市局1起,港北区1起,平南县2起。详见附件4。

(五)各地安全生产行政执法频次等情况。根据安全生产行政执法统计系统报送1-10月全市各地行政执法次数,罚款等情况。详见附件5。

二、存在主要问题及整改要求

(一)违法违规行为整改不及时,安全隐患整改率较低。1-10月,全市安全生产违法违规行为整改率17.82%,其中港北区、港南区、覃塘区、平南县的违法违规行为整改率均在20%以下;全市安全隐患整改率43.5%,其中港北区、覃塘区、平南县的安全隐患整改率均在50%以下。具体情况详见附件6。

1.原因:直报系统填报人员未在复查后将相关信息录入系统,即未在系统执法检查续报中将“是否整改复查”情况改写为“是”,未填写“已整改一般事故隐患(项)”和“已整改安全生产违法违规行为(项)”。

2.整改要求:马上开展自查,已复查未录入的要补录入,已录入复查但正确未勾选相关选项的要修正;同时督促执法人员每次复查后,及时在系统录入复查情况,务必在11月30日前完成补录及修正工作。

(二)监督检查覆盖率低。全市检查覆盖率1-10月为54.8%(旧系统数据)。其中:市局承担安全监管监察的生产经营单位278个,实际监督监察99个,监督检查覆盖率35.6%;港北区承担安全监管监察的生产经营单位126个,实际监督监察126个,监督检查覆盖率100%;港南区承担安全监管监察的生产经营单位165个,实际监督监察11个,监督检查覆盖率6.6%;覃塘区承担安全监管监察的生产经营单位53个,实际监督监察53个,监督检查覆盖率100%;平南县承担安全监管监察的生产经营单位36个,实际监督监察36个,监督检查覆盖率100%;桂平市承担安全监管监察的生产经营单位112个,实际监督监察97个,监督检查覆盖率86.6%。

1.原因:市局、港南区填报的应监管监察企业数与实际监管监察数据存在较大偏差,尤其是危险化学品企业中的加油站和烟花爆竹企业中的零售经营点检查覆盖率极低。其中市局填报应监管监察危化企业数228家,实际监察50家;港南区填报应监管监察危化和烟花爆竹企业数164家,实际监察10家。

2.整改要求:市局、港南区在11月底填报数据时,结合实际增加实际监管监察企业数,提升实际监察率。

(三)新旧统计系统经济处罚数据差别较大。1-10月全市通过综合统计直报系统(新系统)填报经济处罚186.4万元,通过安全生产行政执法系统(旧系统)填报经济处罚354.85万元,新旧系统经济处罚数额相差168.35万元(详见附件3)。

1.原因:相差的罚款数基本是事故罚款额,各县市区的填报人员未将事故罚款的情况录入直报系统中。

2.整改要求:此项指标列入2018年党委政府安全生产工作考核事项,市局、各县市区务必于11月30日前将事故罚款的情况补录入直报系统中。

(四)监督处罚占比仍比较低。1-10月份全市监督罚款185.9万元,监督罚款占经济处罚的52.4%,其中市局占比为100%、港北区占比为53.4%、港南区占比为47.2%、覃塘区占比为14.4%、平南县占比为36.0%、桂平市占100%。

1.原因:市局、各县市区对日常监督检查发现的违法违规行为没有依法给予行政处罚。

2.整改要求:此项指标2018年党委政府安全生产工作考核事项,市局、各县市区继续加大行政执法力度,对违法违规行为落实行政处罚。

(五)事故调查数与事故统计直报数差别较大。1-10月,全市通过事故统计直报系统录入事故369起(其中工矿事17起),较大事故2起(其中工矿事故0起),但通过执法统计直报系统录入事故仅有4起,两个系统数据相差悬殊,大部分事故调查没有纳入系统填报。

1.原因:各县市区未明确直报系统“调查处理及责任追究”的填报人员或负责填报的人员未按规定填报“调查处理及责任追究”的查处信息。

2.整改要求:市局、各县市区按要求在事故调查组成立24小时内和形成调查报告两个阶段登录系统填报相关统计信息。对未按要求录入的,于11月30日前完成补录。

三、下一步工作要求

(一)高度重视执法统计工作。2018年自治区安全生产工作考核市级党委政府中,将年度安全生产行政处罚频次、年度日常监管行政处罚频次、年度日常监督罚款金额平均数、新旧统计系统相关数据的一致性等4项内容列为考核指标。请各县市区在认真开展监督检查工作的同时,认真做好执法统计和填报工作。各县市区要明确一名分管领导主抓执法统计和填报工作,对照要求马上组织开展自查,务必于11月底前完成补报、修正相关数据。市安监局将于11月底、12月中旬分别通报相关工作进展情况。如因各县市区安监局执法统计工作在年度考核中被自治区扣分的,将在对各县市区安全生产年度考核中相应扣分。

(二)督促填报人员按时限要求及时录入相关数据,同时比对新旧系统数据,确保相关数据匹配一致。

(三)做好事故调查处理统计工作。按要求在事故调查组成立24小时内和形成调查报告两个阶段登录系统填报相关统计信息。

联系人:林涌毅、罗棋予;电话:4566620、4556119。

附件:1、1-10月全市安全生产监督执法现场检查情况表.xls

                2、1-10月全市安全生产行政处罚情况表.xls

                3、1-10月全市安全生产执法经济处罚情况表.xls

                4、事故调查处理及责任追究情况.xls

                5、1-10月全市各县市区行政执法频次等情况表.xls

                6、违法违规行为及安全隐患整改情况.xls

 

 

                                                                    402com永利平台安全生产监督管理局

                                                                    2018年11月14日

 

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